自8月18日起，“集中匯總征稅”、“批次進出、集中申報”、“保稅展示交易”等第一批6項制度正式在寧波關區推出。
自上海自貿試驗區掛牌運轉后，上海海關總結出第一批14項海關監管服務創新措施。寧波關區內的特殊監管區域就成為這次復制推廣最早受益的地區，包括寧波保稅區、寧波出口加工區、慈溪出口加工區和梅山保稅港區。
為確保此次復制推廣工作落到實處、做出實效，寧波海關多次到上海自貿區進行實地學習，走訪特殊區域所在地政府機構，聽取企業需求意見，在此基礎上，結合寧波市經濟發展特點、當前業務條件和技術條件等因素進行綜合評估分析，逐項深入研究14項制度在寧波落地的可行性。此外，寧波海關還升級了“寧波關區特殊監管區域智能化系統”，按照14項制度創新內容，逐步對系統進行功能性改造，為對接上海自貿區搭建好技術平臺。
在前期調研和綜合評估的基礎上，寧波海關根據客觀條件的成熟情況和地方政府、企業的需求情況，對14項海關監管創新制度復制推廣工作作出了近期、中期和遠期三個階段的規劃。
8月18日，寧波海關推出企業急需又具備實施條件的6項制度，包括“集中匯總征稅”、“批次進出、集中申報”、“保稅展示交易”等等。
“集中匯總征稅”模式下，企業提供有效擔保后在1個月內對已放行的貨物集中支付稅款，企業的資金壓力和納稅成本都將得到緩解和降低。
“批次進出、集中申報”改變以往“一票一報”的作業模式，貨物在進出后30天內實行集中申報，將為企業節省大量經營成本，還將增強貨物進出的靈活性，日后寧波市各特殊區域間乃至與上海自貿區、長三角各特殊區域間的貨物流轉速度將得到進一步提升。
“保稅展示交易”將允許區內企業在區內外指定場所進行保稅貨物的展示及交易，已銷售貨物在規定時限內集中申報完稅，將幫助企業降低物流成本和終端售價，有利于會展經濟的發展。以寧波保稅區內的浙江凌軒進出口有限公司為例，該公司主要銷售法國、智利、意大利等產地進口葡萄酒，在寧波保稅區建立了占地30余畝的葡萄酒交易轉運中心。2013年進口額約2000萬元，銷售額約2400萬元。保稅展示交易制度的實行給該公司帶來諸多利好，原來葡萄酒銷售要先報關、交稅，以后就可以先銷售再報關、交稅。這樣一來，既減輕了資金壓力，也縮短了商品的上架時間，能更快地給客戶展示銷售商品。此外，展示過程中發現有銷售不好的商品可以直接在保稅狀態下退運，也提高了企業經營的靈活度。
下一步，在業務和科技條件具備后陸續推廣“智能化卡口驗放”、“區間自行運輸”等制度。第三步則將根據企業配套成熟情況和實際需求陸續推廣“先進區后報關”、“倉儲企業聯網監管”等制度。
（江赟、倪丹玨/文）
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