aeo制度是《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》中的核心制度。中國海關的aeo制度建設如何？未來全球aeo的發(fā)展將會怎樣？
日前，中國海關代表參加了在墨西哥坎昆舉行的由世界海關組織（wco）組織的第三屆全球aeo大會，并發(fā)表了自己的看法。
中國海關的aeo制度是《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理暫行辦法》以及《海關認證企業(yè)標準》。中國海關aeo制度充分引入和融合了wco的aeo制度標準，并結合了中國國家信用體系建設的相關要求。通過對企業(yè)實施信用管理，對申請aeo企業(yè)開展認證，引導企業(yè)不斷提升內(nèi)控規(guī)范管理、財務安全管理以及貿(mào)易安全管理水平，努力倡導守法規(guī)范、誠信經(jīng)營。
中國海關aeo制度在以下幾方面進行了有益的探索：一是建立“海關企業(yè)協(xié)調(diào)員”制度，構建更為密切的關企合作伙伴關系；二是創(chuàng)新開展企業(yè)認證人員實訓，保證認證質(zhì)量；三是廣泛開展國際aeo互認，努力打造aeo互認升級版并取得明顯成效；四是積極擴大企業(yè)便利措施，并進行效益研究；五是積極參與和推動開展政府部門間聯(lián)合激勵及聯(lián)合懲戒；六是積極倡導“一帶一路”、中日韓、大圖們（中韓蒙俄）、中國與東盟等區(qū)域性aeo合作機制。
在關于全球aeo合作未來的發(fā)展方向上，中國海關認為將主要有以下幾種趨勢：一是aeo作為落實wto貿(mào)易便利化協(xié)定（tfa）的重要抓手，將發(fā)揮更大作用；二是互認規(guī)模更大、更具影響力；三是aeo安全、守法度和誠信度越來越高，真正成為行業(yè)典范；四是aeo享受的便利措施不斷擴大，將會享受到更多更好的益處；五是由雙邊互認向區(qū)域多邊互認發(fā)展；六是商界話語權提高，更加體現(xiàn)商界的主張和利益；七是智能化、信息化程度更高等等。
為把國際aeo合作推向更高更廣闊的層面，發(fā)揮更大作用。中國海關在大會上倡議：對全球aeo制度標準規(guī)范進行完善；推動wco與wto的相互促進，相互融合；按照“4e”（4e approach）原則推進aeo國際互認，即通過擴大互認數(shù)量（enlarge mra numbers）、擴大互認便利措施（extend mra benefits）、擴大互認實施成效（enhance mra effectiveness）、擴大互認影響力（expand mra influence），打造aeo互認升級版；加強區(qū)域性合作；加強與其他政府部門的合作；加強it系統(tǒng)建設；大力開展aeo認證培訓。
大會對aeo現(xiàn)狀進行了總結。截至目前，全球已有69個國家和地區(qū)建立了aeo項目，簽署了34個aeo互認安排。
aeo區(qū)域一體化和區(qū)域多邊互認成為新的發(fā)展趨勢，東非5國關稅同盟（eac）區(qū)域aeo互認協(xié)議已達成，“太平洋聯(lián)盟”（秘魯、哥斯達黎加、智利、哥倫比亞）行動計劃在本次會間簽署，美國、加拿大、墨西哥aeo區(qū)域互認協(xié)議也已基本達成。
會議期間，中國海關代表廣泛同與會國家海關代表進行了接觸，并重點和已與我互認或正在開展互認，以及希望與我開展互認的國家代表進行了會談，取得了積極成果。
會后，wco致函中國海關代表，感謝中國海關代表的精彩演講，以及為國際aeo互認合作做出的積極貢獻，希望今后一如既往地給予支持并加強合作。
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