8月15日，“服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”關(guān)港鐵區(qū)大協(xié)作機(jī)制倡議在青島發(fā)布。
倡議單位包括黃河流域海關(guān)、港口、鐵路、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等24個單位，倡議內(nèi)容包括共筑陸海聯(lián)動新平臺、共促東西互濟(jì)新流通、共享資源要素新融合、共建合作共贏新生態(tài)。
根據(jù)倡議，各方將共筑陸海聯(lián)動新平臺，全面推進(jìn)關(guān)、港、鐵、區(qū)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構(gòu)筑服務(wù)黃河流域物流發(fā)展“一鍵式、一站式、全程式”數(shù)據(jù)共享平臺；全面強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、港口、鐵路之間合作交流，創(chuàng)新與上合組織國家物流貿(mào)易等合作機(jī)制，共同打造“一帶一路”國際合作新平臺。
各方將共促東西互濟(jì)新流通，統(tǒng)籌海、陸、空、鐵四港聯(lián)動，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)；強(qiáng)化海關(guān)“11+1”黃河流域關(guān)際一體化合作交流，加快青島海關(guān)“陸海聯(lián)動、海鐵直運(yùn)”新模式向沿黃流域復(fù)制推廣，強(qiáng)化與共建“一帶一路”國家海關(guān)國際合作，共建東接日韓、西聯(lián)亞歐、南通東盟、北達(dá)蒙俄的國際開放大通道。
各方將共享資源要素新融合，依托山東港口全程供應(yīng)鏈服務(wù)效能，持續(xù)完善內(nèi)陸港通關(guān)查驗(yàn)、全程提單、倉儲分撥、代理服務(wù)等綜合服務(wù)功能；依托西安國際港務(wù)區(qū)，合力推進(jìn)內(nèi)陸港啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)在山東港口落地；共建“一帶一路”沿線物流分撥中心、園區(qū)、海外倉，暢通日韓商品進(jìn)入亞歐大陸市場大通道和上合組織國家進(jìn)入亞太市場出海口。
各方將共建合作共贏新生態(tài)，推進(jìn)建立“關(guān)港鐵區(qū)聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研用一體”溝通機(jī)制，培育港口、航運(yùn)、貿(mào)易、物流、金融等新業(yè)態(tài)在沿黃流域起勢發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應(yīng)鏈集成、價值鏈創(chuàng)造，構(gòu)筑共享經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈層，打造利益共同體、命運(yùn)共同體。
據(jù)了解，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，沿黃省區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度高，聯(lián)系緊密，發(fā)展?jié)摿薮蟆：ｊP(guān)總署于2021年出臺12項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)舉措服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，并確定由青島海關(guān)牽頭沿黃九省區(qū)11個直屬海關(guān)和處于黃河流域西部重要通道的烏魯木齊海關(guān)，建立“11+1”關(guān)際一體協(xié)同機(jī)制，合力推動重點(diǎn)服務(wù)舉措落地見效。
青島海關(guān)發(fā)揮“海關(guān)服務(wù)黃河流域協(xié)調(diào)辦公室”作用，牽頭區(qū)域海關(guān)成立14個條線工作專班，細(xì)化落實(shí)28項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，今年又聯(lián)合確定“海鐵直運(yùn)監(jiān)管模式推廣”等27個關(guān)際合作重點(diǎn)項(xiàng)目，均在逐項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)。
同時，青島海關(guān)與山東港口集團(tuán)在港口轉(zhuǎn)型、航運(yùn)樞紐建設(shè)、口岸提速增效等多層面共同推進(jìn)改革創(chuàng)新，將“陸海聯(lián)動、海鐵直運(yùn)”模式復(fù)制推廣到淄博、濱州、濟(jì)南等多個內(nèi)陸港，降低境內(nèi)綜合運(yùn)輸成本20%，推廣實(shí)施智能“水水中轉(zhuǎn)”模式，單箱降低中轉(zhuǎn)成本約200元，創(chuàng)新實(shí)施“先期機(jī)檢、碼頭直提”模式，比傳統(tǒng)模式縮短通關(guān)時間70%，全面助力山東打造黃河流域最便捷出海通道，促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。
“此次倡議發(fā)布，將進(jìn)一步放大山東‘海’和‘港’的優(yōu)勢，暢通沿黃河入海物流大通道，構(gòu)建‘通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)’的現(xiàn)代物流體系。”青島海關(guān)副關(guān)長石勇說。關(guān)港鐵區(qū)將進(jìn)一步攜手合作，共同服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，共促黃河流域各物流節(jié)點(diǎn)對接貫通，協(xié)同助力構(gòu)建“內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動、東西互濟(jì)、多向并進(jìn)”的黃河流域開放新格局。（陳星華、王玉軍/文）
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